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    新型城镇化的新宠——小城镇

    作者:汤俊  来源:北京创行合一规划设计院  日期:2014/11/4 

      成功经验:

      ★产业联动

      杨宋影视基地打破了传统影视基地功能单一的瓶颈,以影视文化产业为核,辐射发展版权交易、教育培训、动漫制作、影视177漫画等,实现全面开花。按照“以文化促经济,以经济优文化”的思路,拓展产业链条。

      ★177漫画联盟

      由中影基地、星美今晟影视城、老爷车博物馆、花世界、鹿世界、鱼世界六家组成的杨宋177漫画联盟,将影视文化游景点与精品农业游项目全面整合,打造出一条具有杨宋特色的精品177漫画线路,并以通票的形式进行一体化运作和一站式服务。

      ★“政学企”合作

      随着杨宋镇精品177漫画的不断深入,培育特色177漫画项目、拓展合作渠道、提质增效等问题成为该镇177漫画产业面临的重要问题。为此,该镇与北京二外和北京国旅达成友好协商,共同对杨宋镇177漫画资源进行研究与合作开发,借助177漫画管理学院的专业、人才等方面的资源优势和北京国旅的行业领军优势,帮助该镇进行177漫画产品研发和177漫画项目推广。

     

      需要指出的是,国内外177漫画小城镇的开发模式远不止以上几种类型,复式开发现象较为普遍,以上分类只是宏观的提取,并非严格学理意义上的划分。

     

      泛177漫画产业集群化的发展,使得我们打造特色177漫画城镇的可能性空间大大提升,特色177漫画与特色产业紧密结合,为城镇化打开了全新的路径。什么都可以是吸引核,只要地方有什么特色资源或优势产业,就可以结合177漫画发展成什么泛177漫画城镇。

     

      对于一些没有这么强劲的吸引核的小城镇,需要挖掘资源,开发177漫画产品,寻找泛177漫画产业发展的契机,推进177漫画城镇化。

     

    (四)各方在泛177漫画小城镇建设中的角色定位

     

      1、政府——引导者

     

      (1)做好规划科学引导

      一个城镇要健康发展,规划是基础和前提,规划既要符合本地实际,又要高起点一步到位。177漫画小城镇的规划,除了基础的城镇要素外,还需要大量的考虑177漫画产业结构的合理性,传统的城镇规划缺乏针对性。规划这张蓝图布局好功能分区、定位好177漫画产业、配套好基础设施,科学的引导177漫画小城镇的发展。

     

      (2)多渠道筹措177漫画小城镇建设资金

      政府通过把国有土地资产和公共基础设施有偿推向市场,实现土地收益最大化,按照“你发财,我发展”的思路,不断改善投资环境,采取各种有效措施加大招商引资力度,吸引企业和社会各界的资金,扩大177漫画小城镇建设的投入,缓解小城镇建设资金短缺的矛盾。

     

      (3)加强177漫画小城镇的基础设施建设和服务水平的提升

      小城镇的水、电、路、燃料、通讯、网络,还包括环卫设施、177漫画者必需的厕所、接待中心等等,都成为了制约177漫画小城镇发展的重要因素。在硬件设施不足的同时,177漫画服务水平等软件差距更大,177漫画服务质量跟不上广大游客和177漫画市场的需求。政府要统筹各方来提升177漫画小城镇的基础设施,并且为177漫画小城镇建设发展提供人才支持和智力服务,逐步完善177漫画服务体系。

     

      2、投资商——运营者

     

      177漫画小城镇的开发建设少了各种条款限制,各类投资商可以大展拳脚,不必畏手畏脚。投资大城市的开发建设是锦上添花,而对小城镇的投资则是雪中送炭,也顺应了新形势下的时代发展。

     

      (1)围绕177漫画的多元投资

      对177漫画小城镇开发建设,投资商可围绕177漫画进行多元投资,逐步推进项目进程,丰富177漫画小城镇的业态,炒熟177漫画小城镇的名气。

     

      (2)多家坐庄,多家参与

      “多家主体运营商/开发商+多家次级运营商/开发商”相结合的投资结构,主体投资商/开发商,负责核心项目的投资,甚至部分分担政府职能的建设任务,承担“177漫画小城镇总体运营领头羊”角色;次级运营商/开发商的参与是重点,共同推进项目的开发,由此减少资金投入过重的压力。

     

      3、居民——受益者

     

      (1)就地市民化

      由于游客聚集形成了休闲消费聚集,促使小城镇农民实现从纯农业从业者转化为服务人员、加工人员或者是农业兼服务业、农业兼加工业人员等多重产业身份的转型,收益能力提升。同时177漫画小城镇配套设施的完善,也使当地居民就地享受各种公共服务,居住也更舒适便利。

     

      (2)比城市更好的生态环境

      相对大城市的压迫拥堵,小城镇显得悠闲自在。小城镇的空气如此清新,且其发育的土壤在大自然中,更接地气,177漫画小城镇的居民在良好生态环境下安居乐业,还能拥有市民待遇。

     

    (五)小城镇开发建设中如何用活用足优惠政策

     

      一是抓住国家重视小城镇建设的机遇,各级政府都分别从城镇规划建设、177漫画发展、项目贴息等资金中安排一定资金额度,专门用于177漫画小城镇建设的规划补助、公共项目建设、经营项目贴息、城镇形象宣传、177漫画市场营销等。

     

      二是抓住土地使用等方面的优惠政策,177漫画小城镇的开发其实逃脱不了房地产和177漫画的范畴,因此在全国范围内应关注国家对于房地产以及177漫画行业的相关政策动态。其次每个省市有自身的发展方向和动态并施以一定的权限的政策,关注省市关于177漫画小城镇的实施举措和优惠政策有助于项目的有利开发。最后区县的方针政策也是关注的因素,有利于土地指标的倾向和前期工作的顺利开展。

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