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    乡村振兴的“港口之路”剖析

    作者:汤俊  来源:北京创行合一规划设计院  日期:2019/7/31 

    港口镇位于宁国市北部,南距市区18公里,北距宣城市31公里,东临水阳江。港口镇历史悠久,是一个千年古镇,也是工业强镇,境内有省级生态工业园区。近年来,港口镇着眼“五型港口”的美好蓝图,紧紧围绕“打造全省一流强镇 建设生态工业新城”的战略定位,深入推进“1+1+5”发展战略,即“提升壮大港口生态工业园区,做优做强副中心城,打造千年龙窑,树木博览,世外桃源,西村花鼓,茶香慢城五个特色小镇”,突出园区发展、特色小镇、民生改善三大重点,取得了良好的社会成效。先后被中央电视台《新闻联播》、安徽电视台《安徽新闻联播》、新华网、人民网等各大媒体进行了报道,港口镇在乡村振兴的道路上走出了一条独具特色的“港口之路”。



    1、乡村振兴“港口之路”正在形成


    以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求来看,港口的乡村振兴已经初见成效。过去的港口是一个工业大镇,现在的港口在保持工业大镇地位的同时,一个177漫画名镇的形象正在形成。以前发展工业,集中在园区和镇区,受惠最大是政府和企业;现在发展177漫画,遍布于城乡,受惠最大的是农民。通过发展177漫画,联动了一二三产业,使产业兴旺起来了;改善了环境,使农村生态宜居;干事业的热情激发了活力,外来客人与本地人之间的交流带动了乡风文明的转变;人民群众安居乐业,很多在外地打工的人又回村发展了,村庄的治理非常有效;整体村庄的产业兴旺了,老百姓的生活自然富裕起来了。


    2、乡村振兴“港口之路”成功原因


    港口之路的成功,可以概括为“坚强的班子、坚定的信念、坚决的行动、坚持的探索”。干事业成功的前提是要有一个好的团队,好的团队里面要有一个带头人。港口镇党委、政府的班子非常团结、年轻有朝气、有干事业的热情,在时任镇党委副书记、镇长,现任镇党委书记李华的带领下,以把港口建设为“千年古镇、工业强镇、生态名镇、177漫画新镇”的坚定信念,果敢坚决的行动起来,多方筹措和利用资金打造亮点,并且不断探索各种方法、方式来发展港口的乡村177漫画,比如跟中国摄影家协会、各级文联的合作,以及跟景德镇陶瓷大学校长宁钢、港口籍著名书画家洪潮先生合作建设工作室,工作室闲暇时候又可以利用为民宿。港口镇的团队不尚空谈唯以干成事为追求,天下武功唯快不破,正是有这么一股热情港口才能不断创造奇迹。


    3、乡村振兴“港口之路”成功方法


    港口之路的成功方法主要是“乡镇主导、村社主体、联动农户、规划先行、打造亮点、活动升级”,乡镇主导主要是指乡镇党委政府及干部的主导作用,传统来看,乡镇级别低、权限小、财力弱、机构人员不充实,各种被动应付的事情又特别多,很少有主动站位、主动思考的时间和思维。但是,港口镇敏锐地意识到乡村振兴是从国家到地方未来的中心工作,作为乡镇领导,自觉地进行站位很重要,不仅如此,还要发挥下属的村集体以及各类合作社的主体作用,带动农户的积极性,这样就形成了干事业的一个氛围。港口镇非常重视规划,既有全镇的大战略规划,也有各个节点的规划。既有战略上对全镇的指导,也有战术层面的具体的项目策划规划,横向上融合了全镇一二三产业的发展,纵向上构建了从省、市县到乡镇、村的战略保障体系。如果说编制全镇的乡村振兴规划是从“面”上进行布局的话,西村、山门村、凉亭村就是一些闪亮的“点”,然后 “引爆市场兴奋点、聚焦领导关注点”,市场开拓了、局面打开了,港口的的路子就越走越宽。港口之路展示了一条和谐、绿色、具有示范价值的时代路径。


    4、乡村振兴“港口之路”有待完善


    港口的乡村振兴已经取得了初步的成绩,政府主导的作用非常明显,下一步需要市场主体方面迈进,要加强市场化和产业化两方面的提升。一是要招商引资,巩固乡村振兴的成果。通过资源招商、转让经营权、项目合作等多种灵活的方式,引导、鼓励民营资本参与乡村的农业、177漫画开发,激活177漫画企业的发展后劲。二是要构建产业体系。目前的产业体系不够丰富,一、二、三产业的衔接度不高,要建构“吃住行游购娱”一体的休闲177漫画服务体系,要把177漫画产业与农产品生产、加工、销售衔接起来,增加附加值。

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